{"id":6567,"date":"2016-09-30T13:49:26","date_gmt":"2016-09-30T16:49:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.aeamesp.org.br\/?p=6567"},"modified":"2016-09-30T13:49:26","modified_gmt":"2016-09-30T16:49:26","slug":"ppps-e-concessoes-da-rede-metroferroviaria-na-rmsp-riscos-na-seguranca-operacional-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aeamesp.org.br\/site2025\/ppps-e-concessoes-da-rede-metroferroviaria-na-rmsp-riscos-na-seguranca-operacional-2\/","title":{"rendered":"PPPS E CONCESS\u00d5ES DA REDE METROFERROVI\u00c1RIA NA RMSP : RISCOS NA SEGURAN\u00c7A OPERACIONAL"},"content":{"rendered":"

Descri\u00e7\u00e3o:\u00a0<\/strong>A Parceria P\u00fablico-Privada (PPP) \u00e9 a alternativa adotada pelo Governo do Estado de SP, para os investimentos necess\u00e1rios na implanta\u00e7\u00e3o das infraestruturas, especialmente no transporte sobre trilhos, face \u00e0 falta de recursos financeiros dispon\u00edveis. A PPP envolve riscos tanto na implanta\u00e7\u00e3o do Projeto, quanto durante o per\u00edodo da presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os. No risco operacional, em sistemas metroferrovi\u00e1rios, destaca-se a Seguran\u00e7a, tanto operacional quanto p\u00fablica, que \u00e9 poss\u00edvel prever e mitigar. Um Sistema de Gerenciamento da Seguran\u00e7a Operacional, \u00e0 semelhan\u00e7a da avia\u00e7\u00e3o, \u00e9 essencial no transporte sobre trilhos e torna-se urgente quando se nota que o processo de concess\u00e3o da opera\u00e7\u00e3o das linhas de Metr\u00f4, da CPTM e dos monotrilhos, em SP, est\u00e1 em marcha acelerada. Come\u00e7ou com a Linha 4-Amarela do Metr\u00f4, hoje nas m\u00e3os da Concession\u00e1ria Via Quatro. A linha 6 -Laranja est\u00e1 sendo constru\u00edda e ser\u00e1 operada pela Concession\u00e1ria Move SP. A Linha 5-Lil\u00e1s est\u00e1 em processo p\u00fablico de concess\u00e3o. Para os dois monotrilhos em implanta\u00e7\u00e3o, Linha 17-Ouro e Linha 15- Prata, tamb\u00e9m foi anunciado pelo Governo a inten\u00e7\u00e3o de concess\u00e3o da sua Opera\u00e7\u00e3o \u00e0 iniciativa privada. Em paralelo a esses atuais e futuros concession\u00e1rios privados, a Companhia do Metr\u00f4 opera as linhas 1, 2, 3, 4 e 5 (em parte). A Rede da CPTM, j\u00e1 foi alguns anos atr\u00e1s, objeto de privatiza\u00e7\u00e3o e dever\u00e1, no futuro, integrar tamb\u00e9m o plano de concess\u00f5es do Governo no transporte p\u00fablico sobre trilhos. Face \u00e0 magnitude e complexidade da opera\u00e7\u00e3o desta malha metroferrovi\u00e1ria na Regi\u00e3o Metropolitana de SP, sob a administra\u00e7\u00e3o e responsabilidade de m\u00faltiplos operadores, destaca-se, para uma opera\u00e7\u00e3o eficaz e segura do transporte, a import\u00e2ncia dos processos de interface entre as diferentes linhas privadas e p\u00fablicas, entre os diferentes operadores e entre seus diversos usu\u00e1rios, A opera\u00e7\u00e3o de cada linha, embora aut\u00f4noma e independente, necessita de um n\u00edvel de supervis\u00e3o e controle mais abrangente, para que o sistema funcione com efici\u00eancia e principalmente com seguran\u00e7a. A inter-rela\u00e7\u00e3o que existe entre as diferentes infraestruturas, exige por parte do Poder P\u00fablico e das diferentes concession\u00e1rias, a necessidade de se organizarem e unirem os diferentes sistemas de comando e controle, para que se possibilite uma tomada de decis\u00e3o r\u00e1pida, coordenada e eficaz, principalmente em situa\u00e7\u00f5es excepcionais. Este seria o papel de um CCO Global, \u00fanico, respons\u00e1vel pela Gest\u00e3o Integrada em toda a Rede tanto a operada em concess\u00e3o, quanto a p\u00fablica. Para a inter-rela\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica entre os operadores ser\u00e1 necess\u00e1ria a exist\u00eancia de um outro organismo, t\u00e9cnico, pr\u00e1tico, mais \u00e1gil para atuar em caso de uma anormalidade no sistema, de um evento grave n\u00e3o previsto, tipo cat\u00e1strofe. Seria o papel do Centro de Controle Operacional Global. Ele estaria em comunica\u00e7\u00e3o direta com todos os operadores e poderia atuar de imediato para mitigar os efeitos da excepcionalidade. Este Centro de Monitoramento Global existe em redes de muitas metr\u00f3poles do mundo, como Londres, por exemplo. De que difere este Centro Global Integrado, dos Centros operacionais das diversas operadoras? Ele teria uma fun\u00e7\u00e3o mais abrangente. Seria focado principalmente no gerenciamento da seguran\u00e7a operacional, como na avia\u00e7\u00e3o. Funcionaria em rede, apoiado pelos outros Centros de Controles dos diferentes operadores, subordinados a ele em caso de incidentes not\u00e1veis, que afetam mais de um operador, principalmente os que dizem respeito \u00e0 seguran\u00e7a do transporte e \u00e0 ordem p\u00fablica. N\u00e3o substituiria de modo algum a Ag\u00eancia Reguladora, cuja caracter\u00edstica \u00e9 mais focada no longo prazo. Ele seria um complemento din\u00e2mico de curt\u00edssimo prazo. Tamb\u00e9m n\u00e3o substituiria os centros de controle das diferentes linhas, mas seria uma ferramenta para comandar a\u00e7\u00f5es mitigadoras dos efeitos que um acidente numa linha, possa causar em toda a rede sobre trilhos. A utiliza\u00e7\u00e3o de tecnologia de informa\u00e7\u00e3o \u00e9 fator fundamental para que receba dados das diferentes concession\u00e1rias e que integre as informa\u00e7\u00f5es, atrav\u00e9s da comunica\u00e7\u00e3o \u201con-line\u201d entre os diferentes centros de controle operacionais. Onde ficaria fisicamente e quem comandaria este Centro? Penso numa equipe t\u00e9cnica de alto n\u00edvel, onde estariam representantes da Ag\u00eancia Reguladora e de todas as operadoras, para que a decis\u00e3o tomada seja aplicada adequadamente, com rapidez e harmonia. Riscos operacionais, como seguran\u00e7a, por exemplo, precisam ser eliminados ou pelo menos mitigados.<\/p>\n

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AUTORES: Peter Ludwig Alouche<\/strong><\/p>\n

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